SRUŠILI IM JAVNI NATJEČAJ Hrvatski zavod za zapošljavanje poslove čišćenja dao državnoj tvrtki i diskriminirao male poduzetnike izvan sustava PDV-a

Naime, Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) objavio je, naime, 13. svibnja 2021. natječaj u kojem potražuje usluge čišćenja svojih ureda. Natječaj je podijeljen na 24 grupe, a sporno ih je nekoliko. Kao glavni kriterij natječaja bila je ekonomski najpovoljnija ponuda, a upravo taj segment HZZ je zanemario prema ocjeni DKOM-a.

HZZ "ističe da je bez ikakve namjere stavljanja u nepovoljniji položaj bilo kojeg ponuditelja u predmetnim grupama postupka nabave uspoređivao cijene ponuda bez PDV-a umjesto cijena ponuda s PDV-om te u tom smislu ne osporava žalbene navode".

Dodatno je zanimljivo što HZZ nije obveznik plaćanja PDV-a, a prema Zakonu o javnoj nabavi takvi naručitelji trebaju pri odlučivanju o ponudama trebaju procjenjivati cijene s PDV-om jer nemaju pravo odbitka PDV-a.

U kategoriji pet od šest pristiglih ponuda, pet je proglašeno valjanima, a HZZ je izabrao zadarsku tvrtku Lav zaštita čija je ponuda iznosila  114.648 kuna bez PDV-a, odnosno 143.310 kuna s PDV-om. Ponudu riječke tvrtke Flores usluge j.d.o.o., koja je ukupno bila 13.426,50 kuna niža odbio jer tvrtka nije u sustavu PDV-a, pa je naručitelj samo uspoređivao ponude dobavljača koji su u sustavu PDV-a bez uračunatog poreza, odnosno tvrtki koje su izvan sustava PDV-a u cjelokupnom iznosu. Ponuda Flores usluga je odbačena jer prelazi predviđeni iznos sredstava za spomenuti posao, što ukupno nije istina.

U kategoriji 10 od šest pristiglih ponuda naručitelj (HZZ) tri je ocijenio valjanima i izabrao tvrtku u državnom vlasništvu  Pleter-usluge d.o.o.,. čiji je jedan od članova uprave inače nekadašnji ministar obrane Berislav Rončević. Osporena, iako dobitna, ponuda tvrtke Pleter iznosila je 80.888,14 kuna s porezom na dodanu vrijednost (PDV) te je prema tome za 2.426,45 kuna s PDV-om skuplja nego ponuda žalitelja Flores usluge jd.o.o. koja je iznosila 78.462 kune. Ta je ponuda odbačena jer "prelazi predviđena sredstva bez PDV-a".

U grupi 8 poslova čišćenja ureda Hrvatskog zavoda za zapošljavanje oštećen je, ustvrdio je DKOM, obrt Katarina iz Svetog Ivana Zeline u vlasništvu Ivane Ovčar. Njena ponuda od 85.425 kuna je odbijena jer da prelazi za to predviđena sredstva, a prihvaćena je ponuda zadarske Lav zaštite d.o.o.  u iznosu od 81.217 kuna bez PDV-a, odnosno 101.521 kunu s PDV-om.

HZZ prema rješenju DKOM-a oštećenim tvrtkama mora platiti i troškove žalbenog postupka u ukupnom iznosu od gotovo 10.800 kuna.