Tomac: Negiranje važnosti relativne većine opasno je za demokraciju

Jer su oni, zamislite relativni pobjednici izbora! Jer bi eto, njima tada bilo komotnije tražiti većinu. Ma nemojte!", napisao je niz neistina, uvreda i netočnosti, ismijavajući zahtjev da ako nema apsolutne većine, mandat treba dobiti ona stranka ili koalicija koja je dobila na izborima relativnu većinu. Neću se osvrtati na nečuvene uvrede i podcjenjivanje vodećih ljudi HDZ-a i SDP-a, negiranje bilo kakve vrijednosti tih stranaka, neka to rade te velike stranke, osvrnut ću se samo na činjenicu da gospodin Despot zastupa stajališta koja negiraju temeljno ustavno načelo da u izboru vlasti presudnu ulogu imaju rezultati na izborima a ne poslijeizborne makinacije, trgovine i podvale i nemoralna ponašanja, čiji smo svjedoci.

Kada gospodin Despot negira, podcjenjuje, vrijeđa i omalovažava dvije najveće stranke HDZ i SDP i njihove koalicijske partnere, onda se omalovažavaju i vrijeđaju i građani birači, pravi se od njih budale, neznalice koji glasuju za nešto što ništa ne vrijedi, što je užas i propast. Činjenica je da su te dvije velike koalicije dobile skoro 80% glasova na izborima te da negiranje njihove uloge i prava znači negiranje većine biračkog tijela u Hrvatskoj. Najbolje bi bilo da je netko osvojio apsolutnu većinu. Tada bi se uz sve manjkavosti izbornog sustava ipak moglo reći da je pobijedila volja većine birača, što je temeljno demokratsko načelo. Kako se to nije dogodilo, onda je logično da se uvažava volja relativne većine i da prvi dobiju mandat, da pokušaju na demokratski način doći do većine pregovorima, relativni pobjednici izbora. Tako je upisano u mnogim ustavima demokratskih država, te relativni pobjednik izbora odmah dobiva mandat da pokuša doći do većine. U drugim državama to ne piše u ustavu ali je to demokratska praksa od koje se ne odstupa.

Dakle, kada na prvim konzultacijama nitko nije imao dokaze da može dobiti većinu zastupnika trebala je predsjednica Republike povjeriti mandat Domoljubnoj koaliciji da u roku od 30 dana u pregovorima pokuša dobiti većinu. Ako to ne uspije onda je nakon toga trebala dati novih 30 dana koaliciji Hrvatska raste, koja je druga po broju dobivenih glasova, da ona pokuša na demokratski način doći do većine. Ako ne bi ni ona uspjela, tek onda raspisati nove izbore.

Dakle, ismijavati relativnu većinu u demokratskoj državi, negirati njeno značenje pridonosi kaosu u kojem se sada nalazimo. Nakon izbora umjesto demokratskih pregovora po određenim pravilima nastao je kaos u kojem se do većine pokušava doći na ne demokratski način, ucjenama, kupovanjem i brojnim ne moralnim postupcima, koji su opasni za mladu demokratsku državu kao što je Hrvatska. Toga bi bilo puno manje da se poštuje volja većine birača, kada nema apsolutne onda relativna. Prijeti opasnost da se u takvoj situaciji uspostavi većina koja nije većina, da ustvari manjina pobijedi većinu i da se suprotno volji većine birača Hrvatske stvori lažna većina, koja je ustvari manjina. Više puta sam pisao o tome da je ustvari naš izborni sustav ne ustavan. Svi ti problemi u ovoj situaciji su još više naglašeni. Evo nekoliko primjera.

Hrvatska je jedina demokratska država u svijetu u kojoj nacionalne manjine mogu presudno odlučiti tko će upravljati većinom. Nacionalne manjine u Hrvatskoj imaju osam zastupnika u Saboru. Na ovim izborima za njih je ukupno glasovalo 37 tisuća ljudi. Dakle, iza jednog zastupnika stoji manje od 5 tisuća glasača. Za Živi zid je glasalo skoro 100 tisuća glasača, dakle tri puta više, a on je dobio samo jedan mandat. Za Orah je glasovalo tisuću više nego za sve predstavnike nacionalnih manjina ali nije dobio ni jedan mandat. Državljani Hrvatske koji žive u inozemstvu biraju svega tri zastupnika a ima ih skoro 300 tisuća. Dakle, deset puta više nego glasača manjina.

Nema nikakve dvojbe da bi se ovi izbori, kada bi se strogo gledale ustavne odredbe, mogli proglasiti ne ustavnim, jer višestruko krše temeljno ustavno načelo o jednakosti svih građana u izboru svojih predstavnika u Hrvatski sabor. Imamo tri vrste građana sa vrlo različitim pravima. Predstavnici nacionalnih manjina imaju deset puta veća prava od ostalih građana. Građani koji žive u inozemstvu imaju nekoliko puta manja prava. Svi ti nedostatci i protuustavno stanje još su više došli do izražaja u ovim izborima. Jer se koalicija Hrvatska raste i prije nego je saznala rezultate izbora organizirala kako bi pritiscima i nemoralnim postupcima od manjine postala većina i mimo volje većine birača Hrvatske ostala na vlasti.

Nekoliko mjeseci prije izbora krenuli su strašni napadi na hrvatsku predsjednicu, nazivajući ju glasnogovornicom HDZ-a, kako bi ju onemogućili da ako relativni pobjednik izbora bude HDZ, što su očekivali, onemoguće predsjednicu da, u slučaju ako nakon prvih konzultacija nitko nema većinu, povjeri mandat relativnom pobjedniku izbora, što bi značilo da se poštuje volja većine, pa bila ona i relativna.

Gospodin Zvonimir Despot izruguje se svima onima koji zastupaju stajalište da je nužno poštivati svaku većinu kao temeljno polazište da se u demokratskom procesu dođe do apsolutne većine. Gospodina Despota ne smeta činjenica da su ovaj puta pod vodstvom Milorada Pupovca, saveznika Zvonimira Milanovića u zajedničkoj borbi za vlast, na ne demokratski način izvršili strašan pritisak na manjinske zastupnike da se unaprijed priklone Milanovićevoj koaliciji.
Dakle, da odustanu od dosadašnje prakse da se suzdrže od političkih borbi, da ne preuzmu na sebe odgovornost tko će vladati Hrvatskom nego da se priklone onoj grupaciji koja može sastaviti većinu.

Sada se je teško vratiti iz ne ustavnog stanja na demokratski način konstituiranja vlasti, ali barem treba zaustaviti da ne bude još gore. Dakle, zalažem se da predsjednica Republike, ako nema dogovora o većini, prije nego što raspiše nove izbore, povjeri mandat relativnom pobjedniku izbora da u roku od 30 dana pokuša doći do te većine na demokratski način.

A nakon konstituiranja vlasti treba odmah uskladiti izborni sustav s temeljnim ustavnim načelima o jednakosti građana- državljana u izborima.

*Prof. Tomac ovaj tekst je napisao 01.12.2015. i ponudio ga na objavu Večernjem listu.