Što je Infringement procedura, što EK može učiniti Hrvatskoj i tko se tužio

Prema proceduri, Komisija može uputiti predmet Sudu Europske unije, koji u određenim slučajevima može odrediti novčane kazne.

Faze postupka zbog povrede prava

Komisija utvrđuje moguće povrede prava EU-a na temelju vlastitih istraga ili pritužbi građana, poduzeća ili ostalih dionika. (U ovom slučaju to su banke koje su za milijarde kuna osiromašile i opljačkale stanovništvo Hrvatske mijenjajući kamatne stope i pravila igre u slučaju kredita u CHF).

Rana nagodba

Komisija najprije nastoji neslužbeno riješiti problem s dotičnom državom članicom. Zemlja članica EU-a (pravno država članica) može podnijeti činjenične i/ili pravne informacije o mogućem kršenju prava EU-a. Cilj je pronaći brzo rješenje u skladu sa zakonodavstvom EU-a i izbjeći potrebu za službenim postupkom zbog povrede prava.

Službeni postupak

Ako dotična država članica ne obavijesti Komisiju o mjerama kojima se u potpunosti prenose odredbe direktive, ako se ne slaže s Komisijom ili ne primijeni rješenje za ispravak mogućeg slučaja povrede prava EU-a, Komisija može pokrenuti službeni postupak zbog povrede prava. Postupak se sastoji od niza koraka koji su utvrđeni u ugovorima EU-a, a svaki od njih završava službenom odlukom:

Komisija šalje službenu opomenu u kojoj se od dotične države traže dodatne informacije, a država mora poslati detaljan odgovor u određenom razdoblju, obično u roku od dva mjeseca.

Ako Komisija zaključi da država ne ispunjava svoje obveze u skladu sa zakonodavstvom EU-a, može poslati obrazloženo mišljenje: službeni zahtjev za osiguravanje sukladnosti sa zakonodavstvom Unije. U njemu se objašnjava zašto Komisija smatra da država krši pravo EU-a. Osim toga, od države članice traži se da u određenom razdoblju obavijesti Komisiju o poduzetim mjerama, obično u roku od dva mjeseca.

Ako država članica još uvijek ne surađuje, Komisija može uputiti predmet Sudu Europske unije. Većina se slučajeva riješi prije upućivanja Sudu.

Ako država članica ne obavijesti Komisiju o mjerama kojima se na vrijeme provode direktive, Komisija može zatražiti od Suda da odredi kazne.

Ako Sud utvrdi da je država članica prekršila pravo EU-a, nacionalna tijela moraju poduzeti mjere za usklađivanje s presudom Suda.

Nepoštovanje sudske odluke

Ako država članica unatoč presudi Suda ne riješi problem, Komisija može ponovno uputiti državu na Sud.

Novčane kazne

Ako je država članica drugi put upućena Sudu, Komisija predlaže da Sud odredi novčane kazne, koje mogu biti u obliku paušalnog iznosa i/ili dnevne naknade.

Pri izračunavanju tih kazni u obzir se uzima sljedeće:

važnost prekršenih pravila i učinak povrede prava na opće i posebne interese

razdoblje tijekom kojeg se pravo EU-a nije primjenjivalo

mogućnost države da plati kaznu, s ciljem da kazne imaju odvraćajući učinak

Sud u svojoj presudi može promijeniti iznos koji je predložila Komisija.

Objava odluka o povredi prava

Odluke Komisije o povredi prava objavljene su u internetskoj bazi podataka. Možete pretraživati odluke po državama članicama, područjima politika ili datumu.

Komisija objavljuje i godišnje izvješće u kojem analizira ključne aspekte primjene zakonodavstva EU-a i prikazuje postupke zbog povrede prava po područjima politika i državama.

"Pravednije treba raspodijeliti trošak konverzije", ali pljačku naroda nitko ne spominje

Iz Europske komisije, a i iz hrvatske vlade, proteklih su mjeseci rekli da su 'u kontaktu' i pokušavaju pojasniti slučaj konverzije ali, čini se, komisija nije zadovoljna svim argumentima koje je do sada pružila Vlada u obrani te odluke.

Navodno je pismo 'formalne obavijesti' poslano još prije tri tjedna, ali to nisu niti iz Europske komisije niti iz Vlade objavili. Komisija inače ne objavljuje kada se nekoj državi pošalje takvo pismo, što je prvi korak u takozvanoj 'infringement' proceduri.

I prije je povjerenik za financijske usluge Jonathan Hill, koji je u međuvremenu podnio ostavku nakon što je na referendumu narod njegove države odlučio napustiti EU, upozoravao na mogućnost pokretanja postupka protiv Hrvatske zbog konverzije kredita u švicarcima.

On je još u svibnju u raspravi pred Europskim parlamentom upozorio da se 'pravednije treba raspodijeliti trošak konverzije'.

"Razmatramo otvaranje postupka zbog povrede europskog prava ako bude potrebno. Hrvatska vlada nam kaže da razgovaraju s bankama s ciljem pronalaska opcije kojom bi se pravednije dijelio teret konverzije. Mi to odobravamo, ali ubrzo mora doći do napretka ili ćemo poduzeti odgovarajuće postupke", upozorio je tada Hill. I sada, prema neslužbenim izvorima, Komisija je to učinila.

Iz EU su stalno upozoravali da pri rješenju problema kakvi su konverzije kredita treba pronaći ravnotežu između zaštite prava potrošača, ali i zadržavanja stabilnosti bankarskog sustava. Nije tajna da su neke države članice EU, čije su banke vlasnici nekih banaka u Hrvatskoj, tražile od Europske komisije da istraži ovaj slučaj u Hrvatskoj, piše Jutarnji list