Što nakon Milanovićeve odluke? Presudan bi mogao biti glas jednog zastupnika

Odluka Predsjednika Republike Zorana Milanovića da od predsjednika Hrvatskog sabora Gordana Jandrokovića zahtijeva izvanredno zasjedanje Hrvatskog sabora odluka je bez presedana.

Predsjednik se pozvao na ustavnu ovlast iz odredbe Ustava u kojoj se navodi: "Hrvatski sabor zasjeda izvanredno na zahtjev predsjednika Republike, Vlade ili većine zastupnika". Predsjednik je predložio dnevni red izvanredne sjednice na kojoj bi se trebala donijeti dva zaključka s obvezama Vladi u vezi s funkcioniranjem sudbene vlasti i u vezi s utvrđivanjem odgovornosti za financijsku štetu nanesenu HEP-u provedbi Vladine Uredbe o otklanjanju poremećaja na domaćem tržištu.

Predsjednik je svoju odluku detaljno obrazložio. Što se dalje može očekivati?

Prema članku 220. Poslovnika Hrvatskog sabora naslovljenom "Izvanredno zasjedanje", u stavku 3. navodi se da se zahtjev podnosi "u pisanom obliku i mora biti obrazložen".

Dakle, formalno je predsjednik zadovoljio oba zahtjeva i nema prepreka da se izvanredna sjednica sazove. "Kada ovlašteni predlagatelj iz stavka 1. ovoga članka podnese zahtjev sukladno stavku 3. ovoga članka, predsjednik Sabora dužan je sazvati izvanrednu sjednicu Sabora u roku od osam dana od dana primitka zahtjeva.". 

Ali, naravno, uvijek je moguće famozno tumačenje pa predsjednik Hrvatskog sabora može protumačiti da predsjednikova odluka nije valjano obrazložena ili da ima drugih nedostataka. Sudeći po odredbama Poslovnika Hrvatskog Sabora, Jandroković bi sljedećih osam dana mogao imati i pametnijih poslova nego da razmatra zahtjev predsjednika Milanovića te ni tu opciju ne treba odbaciti. Što tada?

"Ako predsjednik Sabora ne sazove izvanrednu sjednicu u roku iz stavka 4. ovoga članka, a na temelju valjano podnesenog zahtjeva, izvanredno zasjedanje, odnosno sjednicu sazvat će najmanje tri potpredsjednika Sabora".

Predsjednik Hrvatskog sabora može iz nekog razloga propustiti u roku od osam dana sazvati izvanrednu sjednicu. Taj rok istječe 27. srpnja, što znači da bi od 28. srpnja bilo koja trojka od petorice potpredsjednika Hrvatskog sabora mogli sazvati sjednicu. Aktualni potpredsjednici Hrvatskog sabora su Željko Reiner (HDZ), Ante Sanader (HDZ), Furio Radin (zastupnik talijanske nacionalne manjine), Sabina Glasovac (SDP) i Davorko Vidović (Socijaldemokrati). Dogodi li se takav razvoj događaja, u tom bi slučaju treći odlučujući glas bio glas Furija Radina, piše Večernji list.

Dođe li do zasjedanja, prema Poslovniku predsjednik Hrvatskog sabora može postupiti po članku 219. stavku 2. Poslovnika: "Iznimno, predsjednik Sabora može, u slučajevima kada je nužno donijeti pojedini akt po hitnom postupku ili kada to zahtijevaju drugi osobito opravdani razlozi, sazvati sjednicu Sabora u roku kraćem od osam dana, a dnevni red za tu sjednicu može predložiti na samoj sjednici". Ako Sabor ne odluči drugačije, izvanredna sjednica trajat će dok se ne iscrpi utvrđeni dnevni red.