Državni inspektori dobivaju nove ovlasti: Moći će koristiti i tajni identitet?

Dio je to procesa usklađivanja domaćeg zakonodavstva s novom europskom uredbom koja je ljetos stupila na snagu te koja dopunjava i jača nadzor proizvoda na tržištu Europske unije. Tumači se pritom kako se time osigurava sloboda kretanja roba na unutarnjem tržištu, a nesukladnim i nesigurnim proizvodima dovode se u opasnost građani i potencijalno se narušava tržišno natjecanje s kompanijama koje prodaju sukladne proizvode u Europskoj uniji, piše Jutarnji list.

Kako stoji u obrazloženju prijedloga hrvatskog Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje sukladnosti, njime se uređuje način propisivanja tehničkih zahtjeva za proizvode, obveze gospodarskih subjekata, propisivanje zahtjeva koje moraju ispuniti tijela za ocjenjivanje sukladnosti, kontaktna točka za proizvode, jedinstveni ured za vezu i prekogranična uzajamna pomoć, inspekcijski nadzor i prekršajne odredbe. Usvajanje se predlaže po hitnom postupku jer je Uredba EU 2019/1020 u punoj primjeni od 16. srpnja, a Hrvatska ima obvezu što prije osigurati uvjete za njezinu provedbu.

Naravno, provjeru proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište EU obavlja Carinska uprava Ministarstva financija, a ovlasti samih inspektora i upravne mjere detaljno se propisuju. Što se tiče troškova inspekcijskog postupka, oni obuhvaćaju ispitivanje i provjeru sukladnosti proizvoda, troškove prijevoza inspektora te kupnje uzoraka proizvoda, uključujući i slučajeve kupnje pod tajnim identitetom.

Inspektori će ukoliko zakon prođe imati sljedeće ovlasti:

• ovlast da od gospodarskih subjekata zahtijevaju da dostave relevantne dokumente, tehničke specifikacije, podatke ili informacije o sukladnosti i tehničkim aspektima proizvoda, uključujući pristup ugrađenom softveru u mjeri u kojoj je takav pristup potreban radi procjene sukladnosti proizvoda s primjenjivim zakonodavstvom Unije o usklađivanju, u bilo kojem obliku i bez obzira na medij ili mjesto na kojem su ti dokumenti, tehničke specifikacije, podaci ili informacije pohranjeni, te ovlasti da izrađuju njihove preslike ili da im se one dostavljaju
• ovlast da od gospodarskih subjekata zahtijevaju da dostave relevantne informacije o lancu opskrbe, o pojedinostima distribucijske mreže, o količinama proizvoda na tržištu i o drugim modelima proizvoda koji imaju iste tehničke karakteristike kao dotični proizvod, ako je to važno za sukladnost s primjenjivim zahtjevima u okviru zakonodavstva Unije o usklađivanju
• ovlast da od gospodarskih subjekata zahtijevaju da dostave relevantne informacije potrebne za utvrđivanje vlasništva nad internetskim stranicama, ako su te informacije povezane s predmetom inspekcijskog nadzora, ovlast da bez prethodne najave provode inspekcije na terenu i fizičke provjere proizvoda, ovlast za ulazak u sve poslovne prostore, zemljišta ili prijevozna sredstva koje dotični gospodarski subjekt upotrebljava u svrhe povezane sa svojom trgovačkom, poslovnom, obrtničkom ili profesionalnom djelatnošću radi utvrđivanja nesukladnosti i prikupljanja dokaza, ovlast za samoinicijativno pokretanje nadzora nad tržištem radi utvrđivanja i uklanjanja nesukladnosti
• ovlast da od gospodarskih subjekata zahtijevaju poduzimanje odgovarajućih mjera radi uklanjanja slučajeva nesukladnosti ili uklanjanja rizika
• ovlast za poduzimanje odgovarajućih mjera ako gospodarski subjekt ne poduzme odgovarajuće korektivne mjere ili ako nesukladnost ili rizik i dalje postoje, uključujući ovlasti da se zabrani ili ograniči stavljanje na raspolaganje proizvoda na tržištu ili da se proizvod povuče ili opozove s tržišta
• ovlast izricanja sankcija
• ovlast za kupnju uzoraka proizvoda, među ostalim pod tajnim identitetom
• ovlast da zahtijevaju da se s internetskog sučelja ukloni sadržaj koji upućuje na povezane proizvode ili da zahtijevaju da se krajnjim korisnicima prilikom pristupa internetskom sučelju prikaže izričito upozorenje
• ovlast da se od pružatelja usluga informacijskog društva zahtijeva da ograniče pristup internetskom sučelju, među ostalim zahtijevanjem od relevantne treće strane da provede takve mjere.