VIDEO Malenica predstavio izmjene zakona, Bauku je situacija oko splitskog doma gdje su umrli ljudi povod za šalu

Slijedom tih zakona, u svibnju iduće godine birat će se 618 dužnosnika manje, a broj članova predstavničkih tijela smanjit će se za deset posto.

Izmjene je predstavio ministar pravosuđa i uprave Ivan Malenica. "Cilj izmjena i dopuna ovih zakona je racionalizirati i optimizirati rad jedinica lokalne i područne samouprave te im omogućiti rast i razvoj", rekao je pa nastavio:

"Programom Vlade RH definirano je pet prioriteta, a među kojima je osnažena državnost i digitalna Hrvatska. U okviru tog prioriteta, u okviru već smanjenog broja dužnosnika, predvidjeli smo smanjenje broja lokalnih dužnosnika".

Kazao je kako su u Hrvatskoj ustrojene 402 općine, 127 gradova...

"U takvom sustavu biramo 1247 lokalnih dužnosnika. Na lokalnim izborima do sada se birao 671 zamjenik, 434 zamjenika općinskog načelnika, 197 zamjenika gradonačelnika i 40 zamjenika župana", kazao je dodajući kako iz redova nacionalnih manjina 'dolaze' 74 zamjenika.

Izmjenama zakona, kako je rekao, broj dužnosnika smanjuje se za 618. "Građani bi na lokalnim izborima u svibnju sljedeće godine birali 53 manje zamjenika gradonačelnika, odnosno župana, 29 zamjenika gradonačelnika i 24 zamjenika župana. Dva zamjenika imat će u županijama s više od 250 tisuća stanovnika...", pojasnio je ministar Malenica.

Reforma lokalne samouprave, istaknuo je, često se zaziva u Saboru. "Promjene u teritorijalnom ustroju nisu promjene koje se donose preko noći bez kvalitetne analize i društvene rasprave, a u skladu s Ustavom zajamčenim pravom na lokalnu samoupravu", rekao je.

"Dugoročni cilj naše Vlade je poticati dugoročno povezivanje jedinica lokalne samouprave. Ovim izmjenama ostavalja se dovoljno administrativnih i fiskalnih kapaciteta da budu nositelji razvoja. Vjerujemo da će ove zakonske izmjene dovesti pozitivne promjene u sustavu lokalne samouprave, prvenstveno dobrobit lokalnog stanovništva", zaključio je Malenica.

Oporba: Zakon je šminka

Nakon izlaganja ministra Malenice, 11 saborskih zastupnika javilo se za repliku. Prvi na redu bio je Miro Bulj (Most).

"Ministre, ovaj zakon je šminka. Teško je reći da je reforma, ako već do sada načelnici svoje zamjenike imenuju za pročelnike... Ništa s ovime ne rješavamo. Pravo rješenje bilo bi da ste ukinuli županije, a lokalna bi samouprava prodisala... Ovo je jedan pamfletić, pokušaj ničega. Mali pomak, a jedno veliko ništa", rekao je.

"Promjena proizlazi iz programa Vlade da se na izborima bira manji broj dužnosnika. Cilj nam je ići u smjeru funkcionalnog povezivanja jedinica lokalne samouprave", odgovorio je Malenica.

Drugi za repliku javio se Marijan Pavliček (Hrvatski suverenisti). "Ovim izmjenama Zakona napravili ste kozmetiku. Ovo nisu izmjene zakona... Dokle god će Hrvatska tako izgledati, nema nikakve uštede na terenu", rekao je.

"Naše projekcije su da će se ovim izmjenama godišnje kuna uštediti 130 milijuna kuna. Ne želim ulaziti na to kako će se lokalni čelnici odnositi prema bivšim suradnicima. Idemo prema tome da se napravi ušteda...", rekao je Malenica.

Javio se i Predrag Štromar (HNS). "Gradonačelnici, župani, načelnici već rade na tome da osiguravaju prostor za posebne savjete. Imamo primjer kako se to radi. Primjer je u Varaždinskoj županiji. Gradonačelnica, odnosno osoba koja je trebala biti gradonačelnica, izgubila je na lokalnim izborima te je odjednom postala savjetnica župana Čačića. Preuzela je sve ovlasti zamjenika. Zamjenici su postali pijuni, ona je bila uhljebljena kao posebni savjetnik. Zanima me, imate li zakonski recept?", rekao je.

"Poznato je da je jedno od temeljnih načela u lokalnoj samoupravi autonomnost. Ne možemo ulaziti u to koga će zaposliti kao savjetnike. Vjerujem da će jedinici lokalne samouprave postupati savjesno", odgovorio je Malenica.

Nikola Grmoja iz Mosta, također, se javio za repliku. "Da ste išli radikalnije u rezove, ne bi značilo da bi se reducirali troškovi jedinica lokalne samouprave. Smatram da je nužno uvesti odredbe gdje će se morati javne nabave posebno navesti", rekao je.

"Mi smo u izmjenama Zakona predvidjeli odredbu gdje smo jedinice obvezali na objavljuju podatke o trošenju javnih sredstava. Svakako, podržavam transparentnost i otvorenost", govorio je Malenica.

Ministru Malenici replicirala je i Katarina Peović (Radnička fronta). "Malo širi okvir... S ovim promjenama nije se mijenjao članak 48. Neprihvatljivo je s aspekta demokratičnosti da općinski načelnici i gradonačelnici imenuju i razrješuju predstavnike lokalne, odnosno regionalne samouprave u tijelima javnih ustanova. To je protivno i Europskoj povelji o lokalnoj samoupravi...", rekla je Peović.

Davor Dretar iz Domovinskog pokreta postavio je Malenici tri pitanja. "Uštede su kozmetičke naravi...Kolika je ušteda u odnosu na naš BDP i treće - zašto se sve oporbene inicijative odmah prozivaju populističkima?", upitao je.

"Naš izračun ušteda je 130 milijuna kuna. Ušteda je 57 milijuna kuna na plaćama zamjenika, 48 milijuna kuna uštedit će se na naknadama za članove predstavničkih tijela te 4,7 milijuna kuna za političko djelovanje", rekao je.

Marin Lerotić (IDS), također je replicirao Malenici gdje je govorio o zamjeni za gradonačelnika. "Na koji se način može osigurati razvoj lokalne samouprave. Baca nas 15 godina unazad...", rekao je.

"Ne znam kako ste do toga došli. Vjerujem da ćete svi prihvatiti ove činjenice da će se osloboditi financijski kapaciteti", odgovorio je Malenica.

Željko Pavić (SDP) kazao je Malenici kako se "radi o izmjenama kozmetičke prirode". Dodao je kako su se lokalni čelnici pobrinuli da svoje zamjenike stave na "savjetnička mjesta".

"Upitao bih vas nešto vezano uz transparentnost koju ste spomenuli. Interesira me jeste li predvidjeli da se podaci iz proračuna prikazuju na petom nivou. Drugo pitanje odnosi se na platformu", kazao je Pavić.

"Mislim da je kritika o kozmetičkoj prirodi ne drži vodu. Ovo je samo prvi dio reforme... Pristup tome zahtijeva određenu ozbiljnost. Što se tiče transparentnosti, slažem se s vama. Omogućit ćemo određenu platformu", odgovorio je Malenica.

Domagoj Prica (SDP) nazvao je reformu "anti reforma". "Miče se par zamjenika da bi se javnosti mazale oči", govorio je Prica.

Oglasila se i Mirela Ahmetović (SDP). "Dokument o izvršenju proračuna ne promovira transparentnost... Definirajte dugoročnost", rekla je.

"Već sam odgovorio da smo izmjenama Zakona stvorili obavezu za objavu podataka o trošenju javnih sredstava", rekao je Malenica.

Ante Kujundžić (Most) rekao je da se promjene ne donose preko noći. "Zašto niste ograničili broj mandata?", upitao je.

"Ova reforma rađena je i vođena od strane mene i vjerujem da će polučiti određene rezultate", rekao je Malenica.

Bauk izazvao reakcije

Nakon replika, Bulj je u ime Kluba Mosta zatražio stanku u trajanju od deset minuta. "Zakon se gura na brzinu s brojnim nelogičnostima. Jedinice u lokalnoj samoupravi i izbori nisu dječja igračka...", govorio je Bulj. "Vraćate dio na nekadašnje biranje predstavničkog tijela, a gradonačelnika ste 'metnuli' kao nebitnu osobu. Ovoliki broj općina ne može preživjeti... Ponavljam, proučite ovo", dodao je.

Dretar je tražio stanku u ime Kluba zastupnika Domovinskog pokreta. "Nezadovoljni smo načinom komunikacije s ministrom, nije odgovorio na dva od tri pitanja. Ušteda jest ono što priznajemo, ali nismo dobili smo odgovore. Podsjetimo, za svaku smo uštedu, ali ne da se štedi kroz troškove koji su veliki...", rekao je.

Furio Radin u ime nacionalnih manjina tražio je stanku. "Ne mogu postojati dvije funckije koje se razlikuju po sadržaju. Također, zamjenik gradonačelnika i gradonačelnik surađuju cijelo vrijeme", rekao je Radin. 

"Pupovac mi je skrenuo pažnju na taj problem", dodao je.

Dario Hrebak (HSLS) tražio je stanku u trajanju od deset minuta. "I dalje dominira populizam i demagogija u ovom Saboru. Želimo stanku da bi zastupnicima pokazali kako se formira pravni sustav", rekao je.

Arsen Bauk (SDP) obrazložio je zašto traže stanku. "Postali smo svjesni jedne dramatične situacije. Kada se usvoji ovaj Zakon, stotine zamjenika iz redova HDZ-a ostat će bez posla. Nitko u ovoj zemlji ne vjeruje da će ostati bez posla. Međutim, postoji jedan problem - kada HDZ traži posao, imaju običaj staviti ih na čelo domova za starije i nemoćne u doba pandemije. To bi moglo imati kobne posljedice...", govorio je Bauk pa podsjetio na splitski dom.

"Ako ih možete staviti u komunalna poduzeća. K'o Boga vas molimo, ne stavljajte ih na čelo domova", rekao je.

Oglasio se i predsjednik Sabora Gordan Jandroković koji je Bauku poručio da bi njegovo izlaganje "bilo smiješno da se ne radi o ozbiljnoj situaciji" pa mu je dodao kako je već objavio HDZ kao pobjednika na lokalnim izborima.

Potom se za povredu Poslovnika javila Nada Murganić (HDZ). "Nedopustivo je da se na ovakav način omalovažavaju institucije i ljudi koji vode te institucije. Na čelu su izvrsni ljudi..", rekla je.

"Riskirat ću opomenu. Što se tiče funkcija na čelu domova - recite mi - arheolog ima veze s time..? Uvjeti se pišu prema osobama", odgovorio joj je Bauk, a Jandroković je zamolio da se te teme izbjegavaju.

Josip Borić (HDZ) rekao je da je Bauk "uvrijedio ljude koji rade svoj posao".

Štromar je tražio stanku. "Nekako bi politizirali ovaj zakon. Zanima me hoće li i poslije ovih izbora građani imati veću slobodu izbora?", rekao je.

U ime Kluba zastupnika HDZ-a, stanku je tražio i Branko Bačić koji je prozvao oporbu zato što su reformu nazvali "kozmetičkom".