Odvjetnik Strniščak za portal Direktno otkrio ima li uvođenje Covid-potvrda zakonsko utemeljenje

Članak 55. Ustava Republike Hrvatske kaže da se pravo na rad i slobodu rada mogu ograničiti samo zakonom da bi se zaštitila sloboda i prava drugih ljudi te pravni poredak, javni moral i zdravlje. "Svako ograničenje slobode ili prava mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju", kazao je za portal Direktno stručnjak za radno pravo i odvjetnik Tomislav Strniščak.

To bi u konkretnom slučaju značilo, objašnjava, da se pravo i sloboda dolaska na posao bez Covid-potvrde može ograničiti, samo zakonom,  s ciljem zaštite prava na zdravlje drugih ljudi, kako pacijenata, tako i drugih zdravstvenih i nezdravstvenih djelatnika, a ne nekim drugim podzakonskim propisom, odlukom Vlade ili slično.

"Problem se javlja zbog drugog stavka članka 16. Ustava Republike Hrvatske koji propisuje da svako takvo ograničenje mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem i to u svakom pojedinom slučaju", kazao je Strniščak.

Podsjetimo, predsjednik Zoran Milanović je svojedobno na to upozoravao.

"Članak 16. je Vegeta, to je dodatak svim jelima. To je pravilo koje je iznimka od apsoluta, a apsolut je prirodno pravo čovjeka koji je rođen sa svim pravima. Da bi funkcionirao u društvu ta prava moraš ograničavati i usmjeravati i za to postoji članak 16. koji kaže da se ta vrsta intervencije ne može raditi s pravnom normom koja je u hijerarhiji niža od zakona", kazao je Milanović u lipnju ove godine na tribini pod nazivom "Ljudska prava u korona krizi" koju je organizirao zagrebački Pravni fakultet.

Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti je u članku 4. propisano da su pravne osobe koje obavljaju zdravstvenu djelatnost, kao i privatni zdravstveni radnici obvezni provoditi mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, a koje mjere su propisane navedenim Zakonom, ističe dalje Strniščak. 

Također naglašava da Kazneni zakon u članku 180. propisuje kazneno djelo širenje i prenošenje zarazne bolesti.

"Citirani Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje u članku 47. da radi sprečavanja i suzbijanja bolesti Covid-19, na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo ministar može narediti posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti i to kako je točkom 6. propisano - obvezno sudjelovanje zdravstvenih ustanova i drugih pravnih osoba, privatnih zdravstvenih radnika i fizičkih osoba u suzbijanju bolesti. U ovome bi se članku moglo naći opravdanje za uvođenje Covid-potvrda u zdravstveni sustav", kaže naš sugovornik. 

Isti Zakon propisuje da se mogu provesti i druge potrebne mjere radi zaštite pučanstva od zaraznih bolesti, a navodi se i da, u slučaju da je proglašena epidemija zarazne bolesti ili opasnosti od zarazne bolesti u odnosu na koje je Svjetska zdravstvena organizacija proglasila pandemiju, odnosno epidemiju ili opasnost od nje, sigurnosne mjere može odlukom narediti, u suradnju s Ministarstvom zdravstva i Hrvatskim zavodom za javno zdravstvo i Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske.  

"Odluke Stožera donose se pod neposrednim nadzorom Vlade Republike Hrvatske. Dakle, evidentno je da sukladno odredbama Ustava Republike Hrvatske i Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti postoji pravna mogućnost uvođenja Covid-potvrda u zdravstveni sustav, a osobito ako se uzmu u obzir odredbe Kaznenog zakona", ocijenio je odvjetnik Strniščak.