PREDSJEDNICA HRVATSKOG DRUŠTVA LOBISTA ZA DIREKTNO
Maja Pokrovac o slučaju Darka Horvata: 'Lobiranje nije kazneno djelo i pojam se ne smije koristiti kao sinonim za kaznena djela'
Sredinom veljače javnost je ostala šokirana uhićenjem sada već bivšeg ministra graditeljstva, prostornog uređenja i imovine Darka Horvata zbog potpora i poticaja koje je dodjeljivalo Ministarstvo gospodarstva. Horvata se, podsjetimo, sumnjiči za 2,6 milijuna kuna nezakonitih poticaja.
Na meti istražitelja našao se i potpredsjednik Vlade Boris Milošević i to zbog sumnje u pogodovanje određenim osobama prilikom dodjele bespovratnih sredstava iz programa "Razvoj malog i srednjeg poduzetništva i obrta na područjima naseljenim pripadnicima nacionalnih manjina", kao i ministar rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Josip Aladrović.
Imena nekih tvrtki kojima je, kako sumnja USKOK, pogodovao bivši ministar Horvat i obrti za koje je lobirao Milošević, javno su objavljeni.
'Lobiranje nije kazneno djelo i taj se pojam ne smije koristiti kao sinonim za kaznena djela...'
Tijekom te afere često puta spomenut je pojam lobiranje. Kako bismo doznali je li ovdje doista riječ o lobiranju ili se prešla granica koja se ne smije prijeći, kontaktirali smo Hrvatsko društvo lobista, a na naša pitanja odgovarala je predsjednica HDL-a Maja Pokrovac.
Posljednje, a i prijašnje afere kojima svjedočimo, kaže nam Pokrovac, trebaju jasno pokazati kako je obnašanje javne dužnosti nespojivo s privatnim interesima, a uzimanje mita nije lobiranje, nego korupcija koja ne smije biti tolerirana.
"Lobiranje nije kazneno djelo i taj se pojam ne smije koristiti kao sinonim za kaznena djela kao što su davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, poticanje na zlouporabu položaja i ovlasti te zlouporaba položaja i ovlasti", istaknula je predsjednica HDL-a.
Povezujući, dodaje, takve slučajeve s pojmom lobiranja, nanosi se šteta profesiji lobista.
"Lobiranje ili zagovaranje interesa je legitimna i legalna profesija koja transparentno promiče i zagovara interes prema donositeljima javnih politika, djelatnost koja je zastupljena u svim demokratskim državama. To je struka sa svojom profesionalnom metodologijom s kojom su navedena djela kaznena potpuno nespojiva", pojašnjava Pokrovac u razgovoru za portal Direktno.
"Hrvatsko društvo lobista-udruga za promicanje transparentnog zagovaranja interesa od svojeg osnutka 2008. godine kontinuirano traži da se tema interesnog zagovaranja u potpunosti otvori, stavi u zakonski okvir i da se zna tko lobira i za čije interese, kako bi ovu struku učinili javnom i profesionalnom te smanjili mogućnost korupcije. HDL je već 2013. ponudio i nacrt prijedlog Zakona o transparentnom zagovaranju interesa", nastavlja.
Zakon o transparentnom zagovaranju interesa definirao bi jasna pravila lobiranja i smanjio mogućnost korupcije, dodaje.
"Cilj nam je da, po uzoru na europski registar transparentnosti, registar sadrži popis svih onih koji žele utjecati na odluke Vlade i zakonodavaca, ali i ograničenja i sankcije za one koji žele utjecati na javne politike i odluke javne vlasti, a ne žele se registrirati. To bi, uz javno reguliranje lobističke djelatnosti, trebao biti i interes države. Ne samo zbog razvijanja pravne države i demokracije, nego i zbog jačanja vjerodostojnosti državnih institucija koje se lobiraju", kaže nam Pokrovac.
Standardizacija lobiranja u Hrvatskoj, govori, prema svjetskim etičkim normama, omogućava transparentnije političko odlučivanje, sprječavanje korupcije te donošenje kvalitetnijih propisa i odluka zakonodavne i izvršne vlasti.
"Kako Hrvatska još uvijek nema zakonsko rješenje za ovu djelatnost, HDL je napravio svoj Statut i akte te smo se samoregulirali dobrovoljnim registrom. To je za sada jedini ozbiljni pokušaj reguliranja lobističke djelatnosti u Hrvatskoj", naglašava.
'Lobiranje ili zagovaranje interesa je legitimna i legalna profesija...'
Kaže i da je Vlada sredinom prošle godine osnovala Radnu skupinu za izradu Zakona o lobiranju i održala svoj prvi sastanak, no od tada se radna skupina više nije sastajala.
"Ovim putem ponovo apeliramo ispred HDL-a da se što prije nastavi proces donošenja zakonskog okvira", nastavlja naša sugovornica.
HDL trenutno radi na razradi dodatnih smjernica za regulatorni okvir lobiranja te će u nadolazećim tjednima te smjernice i predstaviti, zaključila je Maja Pokrovac u razgovoru za portal Direktno.
Komentari
VAŽNO Ako ne vidite komentare ne znači da smo ih zabranili ili ukinuli. Zahvaljujući pravilima Europske unije o privatnosti podataka treba napraviti sljedeće: 1. Logirati se na Facebook u ovom browseru i omogućiti korištenje kolačića (cookies). Logirati se možete ovdje: https://www.facebook.com/ 2. Uključiti third party cookies u svom browseru. Ako koristite Chrome to možete učiniti na chrome://settings/cookies. Pozivamo čitatelje/komentatore da u svojim komentarima njeguju civiliziranu raspravu. Portal Direktno ne može se smatrati odgovornim za komentare koji sadrže uvrede, klevete, govor mržnje, huškanje i/ili poziv na nasilje. Takvi komentari bit će obrisani, a u posebno ekstremnim slučajevima mogu biti i potpuno onemogućeni. Sporne komentare čitatelji mogu prijaviti na [email protected], uz priloženu poveznicu na pripadajući članak i navođenje autora i sadržaja spornoga komentara.