SHVAĆA PREDSJEDNIKOVE ZADRŠKE, ALI NA TU RETORIKU NEMA PRAVO

Gjenero: Ovo je 'sukob radi sukoba' koji je kreirao Milanović; a valjanost zakona može osporiti na dva načina

Autor

bl

Zategnuti odnosi između premijera i predsjednika, barem kada je u pitanju Vrhovni sud, nastali su kada je Zoran Milanović izjavio kako neće podržati nijednog od troje kandidata za predsjednika Vrhovnog suda te predložio svoju kandidatkinju - Zlatu Đurđević.

09.03.2021. u 17:00
Ispiši članak

I tu vjerojatno ništa ne bi bilo sporno da se kandidatkinja Đurđević, poput ostalih, prijavila na javni poziv Državnog sudbenog vijeća koje je Uredu predsjednika poslalo tri pristigle kandidature - aktualnog predsjednika Vrhovnog suda Đure Sesse te dvoje zagrebačkih odvjetnika Lidije Horvat Šime Savića.

Predsjednik Vlade Andrej Plenković komentirao je prijepore oko izbora predsjednika Vrhovnog suda.

"Što se mene tiče, predsjednik može imati stav o bilo kojoj temi. To je njegov stav, politički stav ili pravno mišljenje. Međutim, o ustavnosti u Hrvatskoj odlučuje  Ustavni sud. Ne vidim u čemu je problem da se zakon poštuje", rekao je u ponedjeljak Plenković.

Nakon politologinje Jadranke Polović koja je za portal Direktno istaknula da je predsjednik Milanović ćudljiv, a "politika u Hrvatskoj toliko isprepletena da uvijek postoje skriveni interesi", cjelokupnu situaciju i prepucavanja zbog izbora predsjednika Vrhovnog suda za portal Direktno komentirao je ugledni politički analitičar Davor Gjenero.

"Bojim se da je ovo sukob samo radi sukoba kojeg je kreirao Zoran Milanović koji je sebi dopustio retoriku na koju on kao predsjednik nema pravo. Testirao je i vidio da u aktualnim političkim relacijama u Hrvatskoj utvrđivanje posebne odgovornosti predsjednika Republike ne dolazi u obzir. Dakle, to znači da je on neopoziv i da može raditi što hoće. Sada, upravo, to i čini", rekao je naš sugovornik i objasnio stvaranje sukoba. Po njemu, sukob se stvara na paradoksalan način.

"Po mom mišljenju predsjednik predlaže vrlo kvalificiranu i dobru kandidatkinju za predsjednicu Vrhovnog suda. Mislim da je to prijedlog koji bi trebao moći  u parlamentu steći kvalificiranu većinu, da bi se dvotrećinska većina mogla okupiti oko takvog imena, ali iz meni potpuno nerazumljivih razloga predsjednik ne želi poštovati zakonsku proceduru", naglašava Gjenero i dalje objašnjava:

"Predsjednik se poziva na Ustav, pri čemu on nije ovlašteni tumač ustavne procedure, a Ustav se ne može primjenjivati neposredno. Naime, Ustav se primjenjuje primjenom leges speciales. Jedini proceduralni način da predsjednik RH izbjegne javni natječaj kod izbora predsjednika Vrhovnog suda je da se na neki od načina ospori valjanost aktualnog zakona, a to se može učiniti na dva načina", rekao je politički analitičar te pojasnio o kojim načinima je riječ.

'Ako djelujete unutar sustava i samim tim očekujete da se poštuje vaša uloga, onda ne smijete dovoditi u pitanje druge dijelove sustava i druge aktere'

"Pred Ustavnim sudom može se provjeriti ustavnost zakona – to predsjednik nije pokušao napraviti, iako je sada to zakašnjelo za izbore, pokretanjem procedure promjene zakona u propisanoj parlamentarnoj proceduri, no to više nije moguće. 

Očito je da među ljudima koji su se prijavili za ovaj krug, nema ljudi koji bi zadovoljavali predsjednikove kriterije za prijedlog predsjednika Vrhovnog suda Saboru, stoga ostaje mogućnost raspisivanja novog natječaja", naglasio je.

Istaknuo je kako je potpuno jasno u ovoj situaciji da Đurđević ima Milanovićevu potporu i "nema nikakvog razloga da se ona, koja zadovoljava kriterije iz zakona, prijavi na tom natječaju i da nakon njega predsjednik nju predloži Saboru. To je samo pitanje volje predsjednika Milanovića da sudjeluje u provođenju zakonske procedure i sve bi bilo u redu", rekao je Gjenero i osvrnuo se na "problematiku" javnog poziva.

"Shvaćam čak i predsjednikove zadrške prema tom sustavu raspisivanja javnog poziva. On se pokazao neprimjerenim za izbor sudaca Ustavnog suda, a nakon što se tu pokazao ne previše primjerenim, taj princip smo proširili i na izbor predsjednika Vrhovnog suda", objasnio je naš sugovornik i rekao da mu je jasno da "Đurđević ne bi palo na pamet da se ide sama prijavljivati na takav natječaj, ali u ovim okolnostima, kad je takav zakon na snazi, onda taj zakon jednostavno moramo poštovati".

'S Milanovićevim postupcima smo na skliskom teritoriju'

Gjenero je istaknuo da imamo presedan koji govori kandidatkinji da uživa potporu predsjednika RH te dodao kako mu se čini i da uživa potporu i stručne i političke javnosti te to može biti motiv da unatoč ne previše dobroj proceduri pregrize i kandidira samu sebe na taj način.

"Dakle, što se tiče onoga što je predsjednik Milanović napravio, na jako skliskom smo teritoriju. Vi i ja možemo javno loše govoriti o Ustavnom sudu općenitu i o pojedinim sucima Ustavnog suda. Međutim,  meni osobno ne bi palo na pamet tako paušalno govoriti niti o pojedinim sucima Vrhovnog suda, niti o sudskoj praksi Ustavnog suda, jer ona nije tako neupitno loša kako ju se želi prikazati. U tom Sudu zasigurno ima barem nekoliko neupitnih pravnih autoriteta. Dakle, može se raspravljati o političkoj pozadini nekih od izabranih, ali kod nekih od sudaca doista, njihova stručnost nije upitna", istaknuo je Gjenero. "Druga stvar je je li u pitanju manjina ili većina, ali en general o sucima Ustavnog suda kao o nevaljalima, mislim da nije moguće razgovarati pa čak niti na ovoj općoj razini", rekao je i dodao da predsjednik Republike ne govori na općoj razini.

Tako dugo dok ovaj Ustavni sud obavlja dužnost, njega i njegovu judikaturu jednostavno moramo respektirati.

"On govori kao akter koji djeluje unutar sustava. Ako djelujete unutar sustava i samim tim očekujete da se poštuje vaša uloga u spomenutom sustavu, onda ne smijete dovoditi u pitanje druge dijelove sustava i druge aktere. Drugim riječima, nije dopustivo da predsjednik RH kao nositelj reprezentativne vlasti osporava autoriet Ustavnoga suda koji u hrvatskom ustavnom modelu obavlja otprilike onu ulogu zaštite zakonitosti koji u nekim drugim sustavima, kao primjerice američkom, obavlja Vrhovni sud. To jednostavno nije dopustivo jer se time dovodi u pitanje načelo trodiobe vlasti i načelo ravnoteže. Time zapravo Milanović  dovodi u pitanje temelje ustavnog poretka. On privatno može biti nezadovoljan sastavom Ustavnog suda.

U tom njegovom privatnom mišljenju se možemo, a i ne moramo složiti. No tako dugo dok ovaj Ustavni sud obavlja dužnost, njega i njegovu judikaturu jednostavno moramo respektirati želimo li doista provođenje načela vladavine prava. Paradoks o kojem sam govorio da smo se našli, osim toga što Milanović predlaže valjanu kandidatkinju nevaljanom procedurom, je u tome da on tvrdi da zagovara jačanje načela vladavine prava i na taj način osporava načelo vladavine prava. To jednostavno ne funkcionira. Nije dobro da to čini, niti za njegov autoritet kao predsjednika i jedinog aktera koji u Ustavnom sustavu predstavlja dobiva investituru od svih građana s jedne, strane, a s druge strane to nije dobro za sustav i poštivanje načela zakonitosti i vladavine prava", zaključio je Gjenero za Direktno.

Komentari

Pozivamo čitatelje/komentatore da u svojim komentarima njeguju civiliziranu raspravu. Portal Direktno ne može se smatrati odgovornim za komentare koji sadrže uvrede, klevete, govor mržnje, huškanje i/ili poziv na nasilje. Takvi komentari bit će obrisani, a u posebno ekstremnim slučajevima mogu biti i potpuno onemogućeni. Sporne komentare čitatelji mogu prijaviti na [email protected], uz priloženu poveznicu na pripadajući članak i navođenje autora i sadržaja spornoga komentara.