FINA i Pošta i dalje zahtijevaju Covid potvrde, HPB ne; novom Odlukom Stožer odlučio koji prostori moraju biti zdravi, a koji ne?

Naime, u ponedjeljak je Stožer donio Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o uvođenju posebne sigurnosne mjere obaveznog testiranja dužnosnika, državnih službenika i namještenika, službenika i namještenika u javnim službama, službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te zaposlenika trgovačkih društava i ustanova.

Ispod odluke koju krasi ovo dugačko ime, novost je da obveza provjeravanja Covid potvrda kod ulaska prestaje vrijediti za one javne službe ili firme koje nemaju status pravnih osoba s javnim ovlastima ili ne obavljaju javnu službu. Drugim riječima, Covid potvrde više nisu obvezne za zaposlenike i korisnike institucija i firmi koje ne spadaju pod definiciju javnopravnih tijela.

U FINA-u i Poštu i dalje s Covid potvrdama

Među njih spada i Hrvatska poštanska banka, ali kako doznaje portal Direktno, ne i Financijska agencija niti Hrvatska pošta.

"U odluci Nacionalnog stožera Civilne zaštite o izmjenama i dopunama koja je stupila na snagu 24. siječnja, u točki 15 je navedena preporuka koja se, između ostalog, tiče prostora Hrvatske pošte. U preporuci je navedeno da se prostori i dalje moraju štititi prema svim već donesenim mjerama", odgovorili su nam iz Ureda za korporativne komunikacije HP-a.

HP je, kao i HEP, u Odluci u čl. 15 jasno naveden kao primjer subjekta u kojem su i dalje potrebne Covid potvrde,, "kao gospodarske službe od javnog interesa".

Drugim riječima, Hrvatska pošta nema izuzeće za provjeru Covid potvrda, i sve epidemiološke mjere koje su 16. studenog 2021. propisane odlukom Nacionalnog stožera Civilne zaštite i dalje su na snazi pri obavljanju usluga u poštanskim uredima. 

"Korisnici u poštanskim uredima moraju predočiti valjanu Covid potvrdu ili jedan od dokaza propisanih odlukom kako bi mogli obaviti željenu uslugu. Predočenje Covid potvrde nužno je za obavljanje svih usluga uključujući i bankarske usluge HPB-a, odnosno Banke u pošti", naveli su ih HP-a.  

Famozan čl. 15

Međutim, poprilično je znakovit spomenuti čl. 15 u kojem se navodi da u slučaju epidemije u kojoj se virus prenosi zrakom (aerosolom), kao što je slučaj s virusom SARS-CoV-2, "temeljna pretpostavka za sprečavanje oboljenja jest zdrav prostor u kojemu osobe borave i rade". Stoga, kaže se dalje, "naglasak mora biti na zaštiti prostora koji su povezani s obavljanjem državnih i samoupravnih poslova (...) te poslova s javnim ovlastima, kao i onih koji su povezani s obavljanjem javnih službi pružatelja javnih usluga (...)".

Temeljne metode logičkog razmišljanja ovime su dobile na posve novoj dimenziji jer možemo zaključiti bez grešaka u logičkom razmišljanju, da "zaštita prostora" nije relevantna kada je riječ o institucijama i tvrtkama koje nemaju status javnopravnih tijela, kao što je to slučaj recimo s HPB-om.

Aerosol mora biti "zdrav" i u FINA-i čiji odgovor za portal Direktno je bio vrlo kratak:

"Financijska agencija nastavlja s daljnjom primjenom mjera sukladno Odluci Stožera".

Usklađivanje Odluke sa Zakonom o zaštiti pučanstva

S obzirom na to da Stožer svoju Odluku, kako navodi, usklađuje s, između ostalim, i normativnim okvirom ZID-a ZoZPZB-a (143/21), a riječ je o izmjenama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kojima su uvedene kazne za nepoštivanje obveze predočenja Covid potvrde.
Na ovo su upozorili i iz Sindikata hrvatskih učitelja koji su u svom priopćenju od petka naveli da su pravi razlozi izmjena i dopune Odluke "prošli ispod radara".

Naime, dva obrazovna sindikata, SHU i Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske, ranije su zatražili Ocjenu ustavnosti koja službeno još nije riješena, "zanimljivo je da je Stožer (očito u suradnji s Ustavnim sudom) indirektno prihvatio naše navode da ranija Odluka ne valja i to od samog njezinog naziva, a na što smo ukazivali u ocjeni ustavnosti". 

"Gle čuda, nekoliko dana prije najavljenog donošenja naše Ocjene ustavnosti, mijenja se čak i naziv mjera. U novu Odluku dodane su, uz novi naziv, novi sadržaj, oslobođenja od testiranja i obrazloženje.

Sindikat: Došlo je domiješanja sudbene i zakonodavne vlasti

Naime, Ustavni je sud nedavno utvrdio kako u uvjetima pandemije Covida-19 od donositelja mjera očekuje da mjere koje donosi (naređuje) ubuduće sadrže obrazloženje na temelju kojeg će adresati tih mjera, kao i javnost, biti upoznati s razlozima zbog kojih je pojedina mjera donesena, odnosno iz kojeg će biti razvidno da je poštovano ustavno načelo razmjernosti. Dakle, to je gotovo isto kao da je Ustavni sud rekao 'tko je jamio je jamio' jer je i prijašnja Odluka to morala poštivati, što kaže i bogata praksa samog Europskog suda", navodi se u priopćenju kojeg potpisuje glavna tajnica Sindikata Ana Tuškan.

U Sindikatu smatraju da je izgledno je da došlo do miješanja sudbene i zakonodavne vlasti, odnosno Stožera prije samog odlučivanja o ocjeni ustavnosti. 

"No bez obzira na to kako će formalno proći ocjena ustavnosti, izmjenama Odluke potvrđene su naše tvrdnje da ranija Odluka nije imala potrebne elemente za ograničavanja prava, a osobito prethodna procjena, preciznost, određenost i obrazloženje. Stoga je više nego očito da je narušena vladavina prava pa unaprijed smatramo uspješnom našu ocjenu ustavnosti samim time što je Stožer požurio preduhitriti uočene povrede prava. Stoga, sve ovo itekako može utjecati i na dosadašnje otkaze ugovora o radu donesene na temelju prijašnjih odluka, a sankcije za povredu vladavine prava postoje i na međunarodnoj razini, kad već ne postoje u Hrvatskoj", zaključuju u Sindikatu.