BEZ DOGOVORA Vlada zaobišla Milanovića pa bi odluka o obuci Ukrajinaca mogla završiti na Ustavnom sudu

Predsjednik je odbio razmotriti pismo ministra obrane Marija Banožića kojim se od njega traži prethodna suglasnost za sudjelovanje Hrvatske u misiji EU "Military Assistance Mission - Ukraine", da bi nakon toga ministar obrane objavio da je predsjednik time odbio dati suglasnost te će Vlada prijedlog odluke uputiti u Sabor, gdje očekuje dvotrećinsku podršku zastupnika.

No, cijela procedura neće ići glatko jer bi se moglo pokrenuti pitanje Vladina kršenja Ustava. Više stručnjaka u srijedu nije željelo komentirati ovu novu zavrzlamu, no neslužbeno se izražava bojazan da Vlada u ovom slučaju ide mimo Ustava.

Budući da je ministar obrane odbio objaviti pismo koje je poslao predsjedniku RH, dostupno je samo priopćenje Ureda predsjednika u kojem se navodi da se dostavljeni Nacrt prijedloga odluke, u dijelu koji se tiče dolaska ukrajinskih vojnika na teritorij RH, poziva na članak sedmi, stavak tri, piše Jutarnji list. 

U njemu stoji da "Oružane snage država saveznica mogu prijeći granicu i ući u RH ili djelovati unutar njezinih granica u skladu sa sklopljenim međunarodnim ugovorima, na temelju odluke Sabora, koju predlaže Vlada RH uz prethodnu suglasnost predsjednika RH".

Ako predsjednik uskrati suglasnost, Ustav propisuje da Sabor donosi odluku dvotrećinskom većinom.

U Uredu predsjednika tvrde da iz obrazloženja Nacrta odluke proizlazi da Vlada planira provoditi obuku ukrajinskih vojnika na području Hrvatske te tvrde da se ta odredba Ustava nikako ne može primijeniti u ovom slučaju. 

Isto tako, u Uredu predsjednika ističu da se ta odluka treba temeljiti na članku sedmom, stavku devet. Ustava u kojem se izrijekom spominje ulazak stranih vojnika u Hrvatsku za potrebe vježbe i obuke u "okviru međunarodnih organizacija kojima je RH pristupila ili pristupa na temelju međunarodnih ugovora te radi pružanja humanitarne pomoći, na temelju odluke Vlade uz prethodnu suglasnost predsjednika RH".

U slučaju prijedloga odluke o obuci ukrajinskih vojnika Vlada je sasvim promijenila ploču te, prema navodima iz Ureda predsjednika, odluku temelji na ustavnoj odredbi koja nema veze s obukom, nego se njome definira "ulazak i djelovanje".

Vladin argument mogla bi biti odluka Vijeća ministara EU o uspostavi misije EU "Military Assistance Mission - Ukraine" iz listopada ove godine. Odluka o uspostavi misije donesena je jednoglasno, čime je Hrvatska preuzela dobrovoljnu obvezu sudjelovanja u njoj. U sklopu te odluke Ukrajina bi se mogla definirati kao država partner.