Bandov za Direktno o incidentu u Ankari: Erdogan je poslao poruku što misli o EU kojoj je na čelu žena, a Michel je trebao prepustiti stolac von der Leyen

Po tome je ispalo da je von der Leyen tretirana kao Michelova ministrica. Na snimci se jasno čuje ''hm'' Ursule von der Leyen kada je shvatila da za nju nema mjesta pored Erdogana. Predsjednik Europskog vijeća Michel uopće nije reagirao. Incident je u medijima dobio ime ''sofagate''.

Snimka zbunjene den Leyen, kao i Michela, koji nije pokazao ni najmanju želju da joj ustupi svoj stolac, ni u, najmanju ruku, kao ženi, dami.

Video su pregledali milijuni ljudi.

''Predsjednica je doista bila iznenađena takvim tretmanom, ali je unatoč tome željela dati prioritet sadržaju, a ne protokolu. Što se protokola tiče, čelni ljudi Europske komisije i Europskog vijeća trebaju biti jednako tretirani, ali ovaj incident ne bi trebao zasjeniti sadržaj posjeta”, izjavio je na konferenciji za novinare glasnogovornik Komisije Eric Mamer.

Naime, za vrijeme prošloga mandata, predsjednik Erdogan poštivao je protokol i sjedio ravnopravno s oba čelnika Europske unije. Očito je da ovaj postupak turski predsjednik napravio upravo zato da i Europi pokaže što misli o položaju žena, zbog čega već mjesecima prosvjeduju tisuće žena u samoj Turskoj, ukazujući na neravnopravnost.

O ovom smo nezapamćenom incidentu, u kojem je turski predsjednik koji i inače ima ekstremno konzervativne stavove prema ženama te ih ne stavlja u isti ravan s muškarcima, razgovarali s prof.dr. sc. Goranom Bandovom, pravnikom i politologom, stručnjakom za međunarodne odnose i diplomaciju sa Sveučilišta u Zagrebu.

Tko određuje protokol u međudržavnim posjetima?

Kada dolazi do službene ili radne posjete predsjedniku ili drugom čelniku države, protokol uvijek organizira država, koja je domaćin. Protokol druge strane dolazi dan-dva ranije, a u slučaju opsežnijih potreba, ili moguće očekivanih izazova, protokol gosta može doći i više dana ranije, kako bi imao više vremena da se detaljnije upozna s cjelokupnim protokolom i svim predviđenim događanjima. Tom prilikom, protokol gosta može pokušati intervenirat i tražiti određene izmjene. Primjerice, ako visoki gost ne jede određeno jelo, ili je čak alergičan na njega, onda mu se to neće poslužiti.

Ili, primjerice – neke vrste cvijeća mogu u različitim kulturama imati drugačije značenje pa će na to upozoriti protokol gosta, iako načelno na takve stvari jako pazi i protokol domaćina već unaprijed – kao i na sve kulturne i religijske običaje kako ih se tijekom susreta ne bi prekršilo – poput, primjerice, hoće li doći do pružanja ruku, ili će se, primjerice, samo blago međusobno nakloniti u trenutku prvoga susreta te koje vrste mesa se smiju poslužiti na službenim večerama....

Tijekom boravka čelnika EU, predsjednice Europske komisije Ursula von der Leyen i predsjednika EU Vijeća Charles Michel predsjedniku Turske Recep Tayyip Erdoğanu, čini se kako se protokolom poslala politička poruka? Tko je odgovoran za 'sofagate'? Europski izvori optužuju turski protokol i predsjednika Erdogana, dok turski izvori napominju kako je protokol Charles Michela bio upoznat sa svim detaljima.

Za raspored sjedećih mjesta u dvorani svakako je bio nadležan državni predsjednički protokol predsjednika Turske Recepa Tayyipa Erdoğana. Raspored sjedenja, kao i pozicije zastava iza tih sjedećih mjesta, zasigurno su bitne teme svakom protokolu i vjerujem ako je došlo do razgovora između dva protokola da su morali biti upoznati s prijedlogom domaćina. Naravno, moguće je da je domaćin predstavio jedan raspored, a da se dvorana posložila na drugi način, no to bi bilo vrlo neugodno iskustvo i izmaklo bi pravilima diplomatske protokolarne komunikacije i zašlo se vrlo duboko u političke sfere slanja političkih poruka putem protokola.

Ako je došlo do susreta tijekom kojega je protokol predsjednika EU Vijeća bio upoznat s rasporedom sjedenja istovjetno onom kako se na kraju i dogodilo, protokol je trebao upozoriti protokol domaćina kako su obje EU funkcije ravnopravne- što protokol domaćina zasigurno i zna- te tražiti dodatnu stolicu ispred EU zastave. Ako bi turski protokol to odbio, o istom se moralo upoznati predsjednika EU Vijeća Charles Michela, a on je onda trebao dogovoriti s predsjednicom Europske Komisije Ursula von der Leyen zajednički stav. Naravno, ostaje pitanje gdje je bio protokol predsjednice Europske komisije, postoji li koordinacija između protokola različitih EU funkcija te jesu li upoznati sa svim detaljima protokola, što bi se reklo, bez fige u džepu.

Kako EU nije država, nego savez država, kako se uopće protokolarno rangira položaj predsjednice Europske komisije i predsjednika EU Vijeća, ako dobro razumijemo – te funkcije su ravnopravne.

Europska unija razvila je praksu da se te dvije europske funkcije- predsjednik Europske komisije i predsjednik EU Vijeća- protokolarno smatraju razinom predsjednika vlade, što bi značilo da uživaju jednak tretman, koji bi uživao i svaki drugi predsjednik vlade neke države. U javnosti ostaje ipak dojam kako je funkcija predsjednika Europske komisije ispred funkcije predsjednika EU Vijeća, no prema protokolu su izjednačeni.

Analitičari ukazuju kako je Erdogan poslao političku poruku upravo ovim sjedenjem u dvorani – gdje su muškarci ispred zastava, a žena je ostala stajati, pa je na kraju sjela na sofu nasuprot ministra vanjskih poslova Turske, koji je po protokolu ispod njezina ranga.

Ostaje dojam kako je domaćin iskoristio protokol za slanje političkih poruka. Kako protokol domaćina nije dao primjereno mjesto predsjednici Europske komisije, on je jasno poslao signal što misli o EU, a kako je na čelu Europske komisije žena – ostaje dojam kako je htio naglasiti i koju ulogu žene trebaju imati u društvu muškaraca. Taj se dojam posebno pojačava ako se zna kako se upravo sredinom ožujka Turska povukla iz Istanbulske konvencije (Konvencija Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji, op. a.) odlukom predsjednika Turske Recep Tayyip Erdoğana, jer konvencija nije podupirala konzervativne zamisli položaja žena u društvu.

Rekli ste da su Michel i von der Leyen trebali zauzeti zajednički stav. Što mislite, što je mogla biti najprimjerenija reakcija europskih čelnika, možda čekanje dodatne sjedalice?

Ako idemo s presumpcijom da su EU čelnici znali kakav će biti raspored stolica, onda su trebali dogovoriti zajednički stav, jer oboje predstavljaju Europsku uniju, moraju nastupati kao tim i imati unisona stajališta. Po reakciji Ursule von der Leyen ipak ostaje dojam kako je bila zatečena s time da nisu postavljene dvije sjedalice ispred EU zastave, tako da ostaje dojam kako ona nije bila upoznata s tim protokolarnim rasporedom sjedenja.

Ako su unaprijed znali – ili barem jedno od njih, morali su zatražiti ravnopravni tretman s dvije sjedalice ispred EU zastave. Ako nisu znali, nego su ušli u dvoranu i iznenadili se rasporedom sjedalica, najprimjerenija reakcija EU čelnika svakako bi bilo da je predsjednik EU Vijeća Charles Michel prepustio sjedalicu ispred EU zastave predsjednici Europske komisije Ursuli von der Leyen, a on da sačeka dodatnu sjedalicu, koju bi smjestili također ispred zastave EU.

Ono što je bitno, s tim bi se potezom turskom predsjedniku onemogućilo slanje neprimjerenih poruka, koje su protivne europskim vrijednostima, a istovremeno bi EU pokazao kako u praksi izgleda borba za poželjni položaj žena u društvu.